當好新就業形態勞動者的“娘家人”（一線手記）

　　天氣炎熱，在重慶市九龍坡區，外賣小哥李海送完訂單后走進民主村的工會驛站，把水杯灌滿，再給手機充上電，樂呵呵地說“跑累了，就來這裡休息解乏”﹔長途行駛，大貨車司機董大維從遼寧鞍山出發，來到河南新鄉心連心“工會服務司機之家”歇腳，感慨“千裡之外，家的感覺”……

　　隨著互聯網平台企業、快遞物流企業等新業態經濟迅猛發展，快遞員、外賣員、網約車司機等新就業形態勞動者成為城鄉發展中不可或缺的力量。目前，全國有8400萬新就業形態勞動者，他們是“美好生活的創造者、守護者”。

　　5月下旬，全國人大常委會執法檢查組來到重慶、河南開展工會法執法檢查。新就業形態勞動者是社會主義勞動者的重要組成部分，他們的入會工作如何？檢查組與快遞員、外賣小哥、貨車司機等進行深入交流，詳細了解怎麼建、入到哪、怎麼入、如何吸引等關鍵性問題，聽取他們對工會法實施的意見建議。

　　加強新就業形態勞動者權益保障，讓他們工作安心、舒心，既是一道經濟社會發展的“新考題”，也是一道需要細致解答的“必答題”。檢查過程中，大家普遍認為，作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，各級工會組織要加強組織和工作有效覆蓋，拓寬維權和服務范圍，積極吸納新就業形態勞動者加入工會，當好新就業形態勞動者的“娘家人”。

　　當好新就業形態勞動者的“娘家人”，就要努力實現應建盡建、應入盡入。組織新就業形態勞動者入會是為其提供維權服務的最基礎環節。此前，全國總工會印發《關於推進新就業形態勞動者入會工作的若干意見（試行）》，專門作出部署。實踐中，部分非公經營主體生命周期不長、企業主對建會仍然存在認識誤區。再者，新業態領域勞動關系模糊、勞動者靈活性流動性強，導致新建組織和會員數量雖逐年增加，但離組織起來、穩固下來、凝聚起來的要求仍有差距。接下來，不斷暢通新就業形態勞動者入會渠道，仍需以平台頭部企業為重點，強化行業工會聯合會建設，做實區域（行業）工會、鄉鎮（街道）和園區工會、社區（村）工會“兜底”作用，夯實工會工作基層基礎。

　　當好新就業形態勞動者的“娘家人”，就要充分維護權益、拓展服務。維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾是工會法規定的工會基本職責。新就業形態勞動者勞動關系靈活化、職工就業無界化、工作安排去組織化等特征明顯，帶來勞動關系認定難、維權服務難等問題。近年來，有的地方建立新就業形態一站式糾紛調解中心，工會聯動法院、檢察院等部門多元預防化解勞動爭議，推動構建和諧勞動關系。散落在街頭巷尾的工會驛站是新就業形態勞動者溫暖的“家”，截至2024年底，全國已建工會驛站18.61萬個。要讓驛站成為工會延伸服務的新窗口，不僅為職工提供歇腳地，還得當好權益保障的前哨站，通過整合服務資源、拓展服務種類、創新工作形式，撐起保障新就業形態勞動者權益的“暖心傘”。

　　自2021年工會法修改以來，新就業形態勞動者參加和組織工會的權利得到有力法治保障。許多地方出台配套法規制度體系，推動法律全面有效實施，充分維護新就業群體的合法權益。期待以這次執法檢查為契機，及時總結經驗，完善社會保障、勞動基准等法律制度，明確平台算法治理、超時罰款等重難點問題解決手段，讓新就業形態的“蓄水池”和“穩定器”作用更加顯現。

　　《 人民日報 》（ 2025年07月22日 19 版）