“綠富美”裡有良法

　　漫步潞村村，最難忘一灣碧水。

　　這座千年古村位於浙江湖州吳興區八裡店鎮，至今保留著典型江南水鄉的獨特韻味：白牆黛瓦間，一條潞溪穿村而過，舉目皆是古橋曲巷、流水人家，潺潺清水裡流淌著人們的鄉愁。

　　“村裡的河道一度淤泥堆積、水體發臭，岸邊雜草叢生。”潞村村黨總支書記朱佔成說，如今的水清岸綠與近年來的地方立法息息相關。

　　《湖州市美麗鄉村建設條例》正式施行后，潞村村在地下“編織”出一張總長度約2900米的污水管網，促進“千流匯入一池”。去年《湖州市生態文明典范城市建設促進條例》出台后，村裡又實施古村落水環境提升、河湖生態修復工程等項目。

　　“美麗生態催生美麗經濟，美麗經濟振興美麗鄉村。”朱佔成說，如今河道水質已達Ⅲ類水標准，岸邊綠樹成蔭，成為村民和游客休閑散步的好去處，昔日“臟亂差”變身“綠富美”。

　　“2015年擁有地方立法權以來，我們深入開展生態系列立法，持續擦亮‘在湖州看見美麗中國’城市品牌。”湖州市人大常委會主任孫賢龍介紹，2016年湖州就制定《湖州市生態文明先行示范區建設條例》，后來又迭代為《湖州市生態文明典范城市建設促進條例》，並細化制定了大氣污染防治、市容環境衛生等方面9部法規，逐漸集成“1+N”法規體系，生態立法的廣度、精度、深度不斷提升。

　　作為一名鄉村旅游的從業者，吳興區人大代表、靈糧農場總經理熊紫艷就從生態系列立法中受益匪淺。

　　“根據《湖州市鄉村旅游促進條例》相關規定，市、區縣人民政府應當推進旅游與文化、農林等領域深度融合，培育新產業、新業態。”熊紫艷說，通過融合拓展鄉村旅游業態，農田變課堂、農舍變民宿，吸引了城市家庭深度體驗田園生活。

　　“鄉村旅游發展不能缺少生態保障，相關立法很好地推動生態、旅游實現‘雙贏’。”熊紫艷說，如今農場帶動了周邊村民增收致富，累計提供就業崗位330個，助力村集體增收近1000萬元。

　　近年來，湖州用足、用好地方立法權限制定地方性法規，在地方立法中設置特色條款，努力為生態文明建設提供更多法治方案。

　　湖州市成功獲批全國首批綠色金融改革創新試驗區后，2021年制定的《湖州市綠色金融促進條例》以法規形式固化了實踐經驗，創制了綠色產品服務、推進節能降碳、強化數字化改革等特色條款。“該條例既是‘指揮棒’，也是‘護航艦’，為湖州銀行業深化綠色金融改革注入了強勁動力。”吳興農商銀行行長戴益眾說。

　　湖州市安吉縣兩山生態資源資產經營有限公司總經理陳紅霞介紹，當地通過相關地方立法延伸了生態產品的產業鏈和價值鏈，拓寬了“綠水青山”向“金山銀山”的轉化路徑。

　　“生態領域一系列立法使各部法規總分結合、串點成線、一體發力，有力護航生態文明建設。”孫賢龍表示，當地還充分發揮人大的監督作用，讓地方性法規從“紙面”落到“地面”。

　　《 人民日報 》（ 2025年07月22日 19 版）