做強體育消費市場，夯實產業發展基礎（權威發布）

　　近日，國務院辦公廳印發了《關於釋放體育消費潛力進一步推進體育產業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出20條舉措。9月9日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹《意見》有關情況。

　　《意見》提出，到2030年，體育產業總規模超過7萬億元，培育一批具有世界影響力的體育企業和體育賽事。國家體育總局副局長李靜表示，《意見》總體發展目標清晰，圍繞高質量主題，做強體育消費市場，夯實產業發展基礎，為適應體育產業發展新趨勢作出新部署。強調切實增強產業發展的內生動力，為體育消費持續擴大提供堅實基礎，為推動體育產業高質量發展提供持久動力。

　　從供需兩頭發力，深入挖掘和釋放體育消費潛力

　　《意見》從供需兩頭發力，深入挖掘和釋放消費潛力。從供給看，關注體育賽事，既要“好看”，又要“好辦”。從觀眾角度出發，提高體育賽事的質量﹔從辦賽角度出發，讓辦賽主體少跑路、快辦事、多獲益，提高賽事舉辦質效。從需求看，促進運動項目普及推廣，加快構建更高水平的全民健身公共服務體系﹔提出惠民舉措，讓人民群眾更有意願參與體育消費。

　　競賽表演業是體育產業的重要內容，對推動經濟增長發揮著重要作用。國家體育總局體育經濟司司長楊雪鶇介紹，近年來，體育賽事舉辦如火如荼，以山東為例，今年上半年，全省舉辦500人以上賽事739場，帶來直接經濟效益46億元，間接經濟效益達113億元。“我們將聚焦賽事含金量，推動職業聯賽建設，培育自主品牌賽事，提升群眾觀賽體驗。”楊雪鶇說。

　　體育消費是服務消費的重要領域。今年以來，各地積極探索實踐，涌現出一批商旅文體健融合發展的生動案例，有力帶動擴大消費。商務部服務貿易和商貿服務業司司長孔德軍表示，將繼續開展“跟著賽事品美食”“體育賽事進景區、進街區、進商圈”等融合促消費活動，促進餐飲、體育、文旅消費相互賦能，打造多元化消費場景，營造融合發展良好氛圍。

　　依托重大展會及各類專業體育展會，促進優質資源對接

　　“培育一批具有世界影響力的體育企業和體育賽事，這既是發展目標，也突出表明做強企業和賽事，是實現7萬億元目標的重要著力點。”李靜說。

　　體育器械是體育產業的重要物質基礎。據工業和信息化部裝備工業一司司長王衛明介紹，目前全國體育器械生產企業超過6.3萬家，年營業收入超過百億元的上市生產企業有8家，累計培育了體育器械領域國家級專精特新“小巨人”企業146家、制造業單項冠軍企業15家。以龍頭企業為牽引，產業鏈上下游企業融通發展的格局逐步形成，產業集群也不斷壯大。

　　如今，進博會、服貿會等重大展會及各類專業體育展會已經成為銜接體育產業供需、促進資源對接的關鍵紐帶。孔德軍表示，著力發揮進博會、廣交會、服貿會、消博會等重大展會平台作用，展示“中國智造”體育用品實力，推動優質體育裝備、健身器材和運動服飾走向世界。

　　隨著全民健身與全民健康深度融合，戶外運動逐漸成為人民群眾喜聞樂見的運動方式。據預測，到“十四五”末，我國戶外運動產業總規模有望突破3萬億元。國家發展改革委社會發展司負責人陳俊表示，我國戶外運動協會組織、俱樂部等發展迅速，戶外運動產品供給日益豐富，場地設施逐漸完善。“我們將從規劃引領、目的地建設、資金支持等方面，繼續推動打造戶外運動產業新增長點。”陳俊說。

　　推進群眾身邊的運動場地設施建設，提升賽事安全的保障能力

　　運動場地設施是開展健身和賽事活動的重要場所，是釋放體育消費潛力的重要依托。陳俊表示，通過中央資金的直接投入，引導有條件的地方統籌規劃、一體推進群眾身邊的運動場地設施建設，同時堅持問題導向，積極推動現有場地設施的開放和共享，盡可能盤活利用閑置場地空間。

　　做大做強體育企業，需要加大金融支持力度。李靜表示，聚焦培育經營主體，降低融資成本，提高創新能力，支持民營企業參與體育產業投資建設，推動體育產業補鏈延鏈強鏈，引導更多體育裝備企業成長為專精特新企業。

　　《意見》提出，推動道路、水域等公共資源進一步向體育賽事活動開放，優化審批流程，提高審批效率。李靜表示，主動破解一批長期限制賽事經濟發展的難點、堵點問題，釋放發展潛力。“鼓勵各地將辦賽服務納入‘高效辦成一件事’重點事項清單，推進實施體育賽事相關版權確權及交易服務，提高可售（發）票數量。”李靜說。

　　守好賽事活動安全管理紅線。楊雪鶇表示，嚴格實施“舉辦高危險性體育賽事活動”行政許可，加強對賽風賽紀、畸形“飯圈”文化等重點領域的綜合治理。圍繞賽事運營、場地設施、安全管理等重點領域加強標准制定修訂。鼓勵保險機構創新推出賽事意外險、賽事責任險、賽事取消險等賽事保險，提升賽事安全的保障能力。

　　《 人民日報 》（ 2025年09月10日 06 版）